Ley alemana de acceso a la información: ocultar datos
Según la ley alemana de acceso a la información, la Informationsfreiheitsgesetz federal (IFG), una autoridad que entrega documentos solo en parte debe ocultar datos y motivar esa denegación parcial. La buena práctica va un paso más allá: indica el motivo de cada ocultación en el propio lugar. Esta guía es para el personal de los organismos federales alemanes: qué protege la IFG, de dónde viene el deber de motivar y cómo dejar constancia del motivo en cada recuadro y en el expediente. Lo básico sobre cualquier motivo de ocultación está en el motivo de cada dato ocultado en un documento. La IFG se cita según el texto vigente el 18 de octubre de 2026; las normas son alemanas y los enlaces llevan al texto en alemán.
Qué protege la IFG: §§ 3 a 6
Toda persona tiene derecho a acceder a la información oficial de las autoridades federales (§ 1 IFG). Las excepciones están en cuatro artículos:
- § 3, intereses públicos especiales, como las relaciones internacionales, la seguridad interior y exterior, los procesos judiciales en curso, las deliberaciones de las autoridades o los deberes de secreto y confidencialidad (§ 3).
- § 4, el proceso de decisión de la autoridad: borradores y trabajos que preparan directamente una decisión, mientras su divulgación anticipada la frustraría (§ 4).
- § 5, los datos personales de terceros (§ 5, más abajo).
- § 6, la propiedad intelectual y los secretos empresariales; a estos últimos solo se accede con el consentimiento del afectado (§ 6).
Si un motivo afecta solo a una parte del documento, se aplica el § 7, apartado 2, IFG: se concede el acceso en la medida en que sea posible sin revelar la información que debe protegerse. Eso es exactamente ocultar datos.
Ley alemana de acceso a la información: la denegación parcial exige motivos
Cada ocultación deniega una parte de la solicitud. El § 9 IFG regula esa decisión: notificación dentro de plazo, indicación de si el acceso podrá concederse más adelante y cuándo, y recurso administrativo y judicial.
El deber de motivar viene del § 39, apartado 1, de la ley alemana de procedimiento administrativo (VwVfG): un acto administrativo escrito o electrónico debe motivarse, con los fundamentos de hecho y de derecho esenciales de la decisión. En las decisiones discrecionales, también debe mostrar los aspectos que la autoridad tuvo en cuenta.
Indicar el motivo en cada ocultación
La ley exige la motivación en la resolución. Escribir el motivo en cada ocultación es una práctica, no un deber legal expreso. La guía IFG del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ), una guía interna de ese ministerio, lo formula así: para cada pasaje ocultado o cada documento retirado debe indicarse el artículo aplicable de la IFG y motivarse según las circunstancias del caso. En las copias en papel, cada pasaje ocultado lleva una nota con la disposición de la IFG en la que se apoya.
Así, el solicitante ve qué artículo justifica cada hueco.
Datos personales de terceros (§ 5 IFG)
Según el § 5, apartado 1, IFG, solo se da acceso a datos personales si el interés informativo del solicitante prevalece sobre el interés digno de protección del tercero, o si el tercero ha consentido. Las categorías especiales de datos del artículo 9 del RGPD requieren consentimiento expreso.
Dos puntos evitan ocultar de más:
- El personal que tramita. Su nombre, título, grado académico, cargo y función, dirección y teléfono de oficina no quedan excluidos, siempre que sean expresión de la actividad oficial y no se aplique ninguna excepción (§ 5, apartado 4, IFG).
- El consentimiento del solicitante. Si acepta que se hagan irreconocibles los datos de terceros, se le da acceso al resto (§ 7, apartado 2, segunda frase, IFG). La guía del BMZ lo pregunta para evitar consultar a los terceros.
Estados federados y municipios: leyes propias
La IFG solo obliga a los organismos federales. El Comisionado Federal de Protección de Datos y Libertad de Información (BfDI) lo dice claramente: según la IFG, solo los organismos federales que ejercen funciones de administración pública deben dar información; los estados federados tienen sus propias leyes para la información de sus autoridades estatales y municipales. Un ejemplo es la ley de libertad de información de Renania del Norte-Westfalia (IFG NRW), de 2001. Para los organismos estatales y municipales rigen las excepciones de la ley de su estado.
El motivo en el recuadro, el registro en el expediente
En Dress Docs, cada ocultación puede llevar su motivo, impreso sobre el propio recuadro: su propia redacción o una entrada de un conjunto de excepciones para solicitudes de acceso a la información. Contraste cada motivo con la norma; si se sostiene en el caso concreto lo decide usted. El motivo forma parte de la misma imagen plana que el recuadro, y nada de lo que hay debajo queda legible.
El registro de ocultaciones recoge qué ocultó, dónde y por qué: ocultaciones, motivos, páginas y fecha, sin contenido del documento. Usted lo guarda en sus propios archivos, para el expediente. Encaja con lo que pide la guía del BMZ: que el expediente IFG muestre a qué información tuvo acceso el solicitante. Más en el registro de datos ocultados. Cómo resuelve lo mismo la ley británica: exenciones FOI en el Reino Unido.
El motivo en cada ocultación y el registro están en Pro, Equipo y Organización (ver precios). Para su revisión de protección de datos y seguridad informática: leer el dosier de cumplimiento.
Este artículo no es asesoramiento jurídico. Si una excepción se aplica en un caso concreto lo decide su autoridad.